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【兩會實錄】農業農村部部長唐仁健在“部長通道”答記者問
2024-03-05 來源:微觀三農 閱讀量:43 評論:0
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唐仁健


        2024年3月5日上午(十四屆全國人大二次會議開幕會結束后),在人民大會堂北大廳舉行十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”集中采訪活動,邀請部分列席會議的國務院有關部委主要負責人接受采訪,農業農村部部長唐仁健回答記者提問。

人民日報社記者:

        您好唐部長,政府工作報告提出,我國今年糧食產量要繼續保持在1.3萬億斤以上,我國糧食已連續9年穩定在1.3萬億斤以上,但社會上也有一些不同的聲音。請問唐部長,我國糧食生產供給形勢怎么樣?接下來將采取哪些措施抓好今年的糧食生產?謝謝。

農業農村部部長 唐仁?。?/section>

感謝各位記者朋友對“三農”工作的關心關注和支持,也感謝這位記者對糧食安全的提問。確實,悠悠萬事,吃飯為大。在中國這么一個人口大國,如果吃飯出了問題,那是顛覆性的、不可承受的。所以習近平總書記反復強調,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。剛才總理在政府工作報告中對此也予以了重點的強調和安排。去年,大家都注意到,我們確實遭遇了頻繁的、極端的自然災害,像夏收時節的“爛場雨”,盛夏時候華北、東北局地的嚴重洪澇,還有西北的局部干旱,但是在黨中央、國務院的堅強領導下,最后我們還是實現了“以秋補夏”、“以豐補歉”,糧食總產量達到了13908億斤,比上年增產了177.6億斤,再創了歷史新高,這樣我們的人均糧食占有量就達到了493公斤,比上年又增加了7公斤,繼續高于國際公認的400公斤的糧食安全線。

一個時期以來,我也注意到,實際上我們糧食是“二十連豐”,只要不超過1%的減產就算豐收,連續9年穩定在1.3萬億斤以上。另外,去年還遭了災,還不輕,最后還豐收了,還再創歷史新高。所以,有一些同志確實也從關心“三農”、關心我們的糧食安全出發有一些疑問,這些同志有的可能不干“三農”,有的也許干,但是離開這個行當可能多年,有的家可能就在農村,都了解農村。但是我這里想告訴大家,現在的農村跟以前完全不一樣了,待會兒我會說到。所以,這里一個基本的意思,很明確無誤的、負責任的告訴大家,我們糧食產量的數字是真實可靠、完全可信的。我想是不是有這么幾條,大家都感覺感覺是不是這樣的道理。

第一,產量數字的統計不是各級報上來的,也不是農業農村部門統計的,是國家統計局按照他們的法定職責,通過他們在各地的直屬直管的調查總隊,按嚴密的程序抽取了大量樣本,最后按當季實割、實收、實產的數字計算出來的,這個數字各級黨委政府包括農業農村部門是干預不了、影響不了的,增就是增,減就是減。去年“爛場雨”,我們夏糧不就減了25億斤嗎?照樣有減。

第二,可能很多人的認識來自于這個,以前多年我們確實有一個比較流行的說法,糧食增產減產有周期,比如叫“兩豐一歉一平”,這個在傳統的生產技術條件下有可能確實是這樣。但是現在我可以告訴大家,經過這么多年中國共產黨人一代接一代的接續、矢志不渝的努力,咬定糧食安全不放松,特別是黨的十八大以來,以空前的力度大抓特抓實抓糧食生產,我們現在農業的裝備條件、抗災能力也包括生產經營的組織方式,不要說跟幾十年前,跟十年前、跟幾年前比恐怕都不可同日而語。比如機械化,我們現在三大主糧基本實現了全程機械化。比如小麥,大家都很關心,95%以上是機收,現在一臺機器要頂過去100個勞動力的工作量,一個縣要收麥子,以前沒有半個月以上不可能,現在三五天就完事兒了。第二個現在的水利條件大大改善,現在已經有10億畝的高標準農田,旱能澆、澇能排,2022年長江流域很多省遭遇歷史極值的高溫干旱,但是我們89%的中稻和95%的晚稻都有水可灌。所以農民講,只要有水,溫度高點沒關系,可能還增產了。

第三,我想從大家的實際生活和身邊的感受,包括疫情防控的三年、烏克蘭危機發生以來這些年,我們周邊什么時候你聽到過你的親戚朋友、同學同事說買不到糧食?另外,大家聽說過哪個市縣、哪個地方跟中央緊急調過糧?都沒有。所以糧食是一個剛需品、必需品,只要少了,市場和價格一定會反映出來。聯合國糧農組織的數據也表明,比如去年國際大米價格指數漲了21%,但是我們國內大米價格才漲了1.7%,這就是支撐,做不了假的。

第四,現在科技非常發達,在衛星衛片、遙感的條件下,哪個國家包括我們,其實種了多少糧、收了多少糧,只要有這個技術,都是清清楚楚的。如果想大面積地作假、去虛報這些數,不可能,這也是黨中央、國務院絕不允許的。

說到今年,今天也巧,又正好是二十四節氣的“驚蜇”。農諺講“春雷響,萬物長”,我們最近調度一下,已經返青的小麥,一二類苗比例88.2%,比去年本來就很好的苗情,還高了0.7個百分點,比近五年平均又高了1.8個百分點,所以我想告訴大家,現在的形勢基礎還是有的。那么往后怎么辦,我想是抓四條:

第一,穩面積。這是基礎、是前提,這兩年我們的面積潛力已經挖了不少,但是有的地方還是有一些撂荒地可以盡量種起來,努力把糧食的播種面積穩定在17.7億畝以上。

第二,提單產。總書記去年明確要求,把糧食增產的重心放到大面積提高單產上。我想這個思路基本上就是我們把很多技術集成,通常農口叫良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成,重點推廣密植、水肥一體化等技術措施,在原來搞的試驗田、示范田、指揮田的基礎上,讓單產能夠大面積的提升。

第三,優服務。現在看得越來越清楚,把小農帶向現代農業發展的軌道,主要靠社會化的服務體系,今后重點培育發展農民合作社、家庭農場等,增強集體經濟組織的服務功能,改革激活農技推廣體系,另外發展各種專業型、社會型、服務型的公司企業,這樣構建起一個公益和半公益、經營性組織相互協同的服務體系,帶動小農多種糧、種好糧。

第四,強政策。圍繞中央提出的健全“兩個機制”,就是種糧農民的收益保障機制和糧食主產區的利益補償機制,今年已經定了幾條大的政策,一是繼續提高小麥和早稻的最低收購價。二是三大主糧的完全成本保險和種植收入保險,剛才總理政府工作報告也提到,實行全覆蓋。三是大幅度地提高高標準農田建設的補助水平,同時取消對產糧大縣的資金配套要求,這是多少年主產區期盼的。另外還有一些措施,現在正在研究當中,一旦研究定了,我們會及時地發布和實施。

        當然,最后還要抓好防災減災,因為中國國家大,災害什么時候都有。今年前段時間四場雨雪冰凍,對南方的油菜和蔬菜有點影響,對北方冬小麥總體是利好的,但同時也增加了病害的發生概率,所以我們下一步有針對性地在防蟲治病方面加強措施。謝謝大家。

農民日報社記者:
        今年是打贏脫貧攻堅戰后過渡期的第四年,請問部長,脫貧攻堅成果鞏固得怎么樣?下一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,特別是有力有效推進鄉村全面振興有哪些思路和舉措?謝謝。

唐仁?。?/section>

鞏固拓展脫貧攻堅成果、不發生規模性返貧,這是黨中央給“三農”戰線立下的第二條底線,第一個是糧食安全。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,這是黨中央、習近平總書記非常關心牽掛的大事和要事。最近這三年,也就是實行過渡期以來這三年,我們保持過去的力度和勁頭,也就是標準不降、措施不松、力度不減,守住了不發生規模性返貧的底線,沒有發生整鄉整村的返貧。

有幾組數據和情況跟大家可以簡單報告一下。一是去年832個脫貧縣所有的農民包括脫貧人口,他們的人均可支配收入達到了16396元,近三年每年年均增加都在1200元左右。另外,他們收入的增速高于全國農民的平均增速。二是脫貧勞動力每年務工就業規模都保持在3000萬人以上,這樣就能保住現在68.7%、大概快70%的收入大頭,只要有意愿、只要有勞動能力,每個脫貧家庭都有一個人以上實現了就業。三是832個脫貧縣,每個縣現在都已經培育形成了大概2到3個以上的特色主導產業,這些產業現在90%以上的脫貧戶都參與其中,能夠分享收益。

從總體來講,經過這么三年的努力,我們已經形成了一個大家可以放心的、比較完善的,早發現早幫扶、動態消除風險的有效機制和辦法。下一步,我們要更多聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,請大家注意是要“銜接”,不是僅就鞏固說鞏固。打贏脫貧攻堅戰后,總書記講,我們的使命就是全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。怎么同鄉村振興有效銜接,怎么做好鞏固之后還有拓展的文章,怎么全面推進鄉村振興?總的我想是這樣,按照二十大、今年中央一號文件和剛才政府工作報告的部署和要求,學習好運用好20年前總書記在浙江的時候親自謀劃推動首創的“千村示范、萬村整治”工程,我們簡稱“千萬工程”的經驗?,F在推進鄉村全面振興的理念、思路和方法,在“千萬工程”的經驗里面全可以找到,所以我們要把這些理念、思路和方法全方位運用到推進鄉村全面振興的各環節和各方面。

具體來講,結合一個時期總書記的重要論述和工作要求,我想,核心或者關鍵是不是把握好這三點:

第一,把正出發點。就是我們推進鄉村振興、推進鄉村建設一定要明確,這是為農民而興、為農民而建,而不是為別人,更不是為各級干部。所以我們在謀事情、作決策的時候,一定要真正搞清農民的真實需求和訴求是什么,摸清他們的真實意愿和意圖是什么,不能自己拍腦袋,搞那種所謂主觀主義的“一刀切”,搞那種形式主義的圖虛名。有的地方出現盲目建亭臺牌坊、打造“盆景”,有的地方可能還搞“人草大戰”等等,這些都是不行的。鄉村振興要由農民說了算,由他們來定,我們進行鼓勵、發動和引導,做好這個工作就行了。所以總書記在二十大上明確要求,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力,這也是題中的應有之義。

第二,把住關鍵點。這個關鍵是什么,就是“數量服從質量、進度服從實效,求好不求快”。這是總書記前年對農村廁所革命作出的重要批示,現在看對整個鄉村建設、鄉村振興也是完全適用的。

第三,把好落腳點。按以上的目標和原則落下來到底干點什么事?就是總書記在四川等地考察的時候反復強調的一句話,“聚焦群眾反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的幾件事”。各地的情況、條件、內容是不一樣的,我們就列好任務清單,建好項目庫,咬準目標,一件一件辦下去,辦一件成一件。我想這樣幾年下來,幾個五年規劃期下來,積小勝為大勝,一定能增強農民群眾的獲得感和幸福感。

謝謝大家。

 

來源:央視網、中國網、中國農村網

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